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跨省区污染 不容忽视

1998-07-08 来源:光明日报 本报记者 蔡侗辰 我有话说

1995年11月1日,河北省青县境内的南运河流河闸突然开启,向天津市强行排放污水。至14日,累计向天津排放污水达2236立方米,水质恶臭发黑,河面飘浮大量的白沫。经监测,在天津静海南运河化学耗氧量超过地面饮水标准31.2倍,氨氮超过地面水标准33倍,致使天津市原蓄存在南运河、马厂城河、独流河等1.6亿立方米的好水全部受到污染,污水通过河道进入周围农灌渠道,使大量耕地出现盐渍化现象。至今仍难以完全恢复生产。类似的情况在这里并不鲜见,河北省黄骅市沧浪渠每年约有1538万吨工业废水和337万吨生活污水顺排污道直排入渠,使近岸海域经济鱼类资源呈明显下降趋势。1981年该市鳓鱼产量曾达15万吨,对虾产量为624万吨,棘头鱼产量为4900吨,到1997年鳓鱼和棘头鱼已近乎绝迹。对虾产量只有232吨。长期靠捕鱼为生的渔民们不得不到远海捕鱼或弃水上岸。而据监测,污水经过的河道两岸约有14600亩耕地受到严重的盐渍化侵蚀。

黄骅市有关部门接受记者采访时说,黄骅市境内有子牙新河、北排河、沧浪渠等八条主要河流直接排污入海,而大部分污水并不源于黄骅市而是河流上游的邯郸、邢台、石家庄等地污水汇聚而来,特别是德州上游每年约有5500万吨的污水强行排入黄骅市,使这里的滩涂养殖和盐业生产受到严重损失。

天津市环保部门向记者提供的资料表明,天津共有28个入海排污口,天津海域受纳了来自天津、北京及河北的污水,每年天津需接纳20亿吨的地面径流,其中80%经大沽口、北塘口入海。

天津市及河北黄骅市的环保部门为治理污水入海每年都投入大量人力物力,但面对上游越来越多的污水,他们普遍感到力不从心。

据介绍,目前我国跨省区调引水管理体制不健全,尚没有此类专项法规,为此有关专家呼吁,不能忽视跨省区污染问题。要加强对渤海湾环境保护工作的组织领导和协调。海洋环境保护工作是一项庞大的系统工程,也是综合性很强的工作,做好渤海环保工作,一是需要沿海的河北、山东、辽宁、天津的共同努力,协调联动;二是在目前情况下,尽快成立综合执法监察机构,制定切实可行的环保措施,综合协调处理渤海湾的环境保护管理和治理中出现的问题。建议对《海洋环保法》有关条款进行修订。此法是15年以前制定的,有关条款已不适应形势的发展,特别是其第五条规定的多头行政、五家分工管理的内容,极易造成管理混乱,同时要加大惩治力度,对违反前面条款的行为,应追究法律责任。

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